四川新闻网成都5月26日讯(记者 戴璐岭) 今日上午, 四川省人民政府新闻办公室召开四川省第七次全国人口普查主要数据情况新闻发布会。四川第七次全国人口普查工作顺利完成了现场登记和主要数据汇总工作,取得重要阶段性成果。
问:人口老龄化一直是大家非常关注的问题,根据这次人口普查结果,我省人口老龄化情况究竟如何?在全国处于什么水平?四川人口老龄化显现出哪些新趋势和新特点?四川人口老龄化成因是什么?以及相关应对措施及建议?
四川省统计局党组成员、副局长 陈智:按照国际通行划分标准,当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时,意味着进入老龄化社会;占比达到14%,为深度老龄化社会;占比达到20%,为超老龄化社会。2020年,四川65岁及以上人口占常住人口的比重为16.93%,已进入深度老龄化阶段。人口老龄化是当前我省乃至全国、全球共同面临的挑战,是经济发展和多种因素共同作用的结果,给经济社会发展也带来一定的挑战和机遇。从挑战方面看,将减少劳动力的供给数量、增加家庭养老负担和基本公共服务供给的压力。同时也要看到,人口老龄化促进了“银发经济”发展,扩大了老年产品和服务消费,还有利于推动技术进步,这都带来一些新的机遇。而且,在我省60岁及以上人口中,60-69岁的低龄老年人口930.6万人,占51.23%,这些低龄老年人大多具有知识、经验、技能的优势,身体状况还可以,发挥余热和作用的潜力较大。
我省人口老龄化的主要特点方面,第一,老年人口规模大。2020年四川60岁及以上人口1816.4万人,总量列山东、江苏之后排第三位;65岁及以上人口为1416.8万人,仅次于山东,位于全国第二。 第二,老龄化程度高。四川65岁及以上人口占常住人口比重为16.93%,比全国高3.43个百分点,仅次于辽宁和重庆,居全国第三位。第三,老龄化进程加快。2010年-2020年,四川65岁及以上人口上升了5.98个百分点,比全国快1.35个百分点。与上个10年相比,上升幅度提高了2.48个百分点。第四,女性老年人口多于男性。从65岁及以上老年人口的性别构成来看,男性老年人口686.7万人,占老年人口的48.47%;女性老年人口730.1万人,占老年人口的51.53%。第五,多数市(州)老龄化程度高于全省。有15个市(州)65岁及以上老年人口比重超过全省水平,有6个市(州)比重超过20%,尤以资阳、自贡、南充、德阳情况比较突出。
在我省人口老龄化的成因方面,一是出生率和自然增长率偏低。长期以来,四川人口增长呈现出“低出生、低死亡、低增长”的人口再生产类型。较低的人口出生率意味着较少的出生人口和较低的人口自然增长率,当老龄人口增速快于人口自然增长速度时,老龄化程度必然提高。四川多年来的人口出生率和自然增长率一直比全国低2个千分点左右,出生人口相对减少,老年人口就相对增加、比重提高,人口老龄化程度高于全国,人口老龄化速度也快于全国。
二是出省务工人员青壮年居多。人口流动是影响地区人口结构变化的主要因素。对于流入地而言,这有利于获得更多的人口红利促进经济发展,缓解地区人口老龄化;对于流出地而言,则加剧了地区人口老龄化,加大了经济发展和社会保障压力。四川作为劳动力输出大省,大量青壮年出省务工是四川人口老龄化程度加剧的主要原因。
三是山青水秀宜居宜养,吸引老年人口入川安享晚年。四川得天独厚的自然环境、丰厚的饮食文化和开放共享的包容性,吸引了很多省外老年人口入川定居养老。比如成都,历史悠久,文化底蕴丰厚,经济发达,其优美的居住环境、适宜的气候、较好的医疗卫生环境、便宜的生活成本吸引了大量周边省份如西藏、甘肃、青海、新疆等省外退休职工入川安居。
四是医疗和社会保障水平不断提高,平均预期寿命延长,老年人占比提高。随着生活水平提高和医疗条件的改善,居民的平均预期寿命增加,促进了老龄人口的增加。10年来,我省人口预期寿命也在持续提高,2020年,80岁及以上人口有263.8万人,占常住人口比重为3.15%,比2010年增加了112.5万人,比重提高了1.27个百分点。人口平均预期寿命的提高使老龄人口在总人口中的比重上升,客观上推动了四川人口老龄化进程。
此外,应对我省人口老龄化的措施及建议。一是推动经济高质量发展,使现代化步伐跟上老龄化步伐,不断积累社会财富,增强社会保障能力,把蛋糕做大,打好老龄化的持久战;二是大力发展“银色经济”,积极培育老年消费市场,吸引社会投资,使社会力量成为发展养老服务业的主体;三是进一步落实发展政策,扶持和引导养老服务业健康发展;四是积极推进产业融合,发挥医疗、金融、文化、旅游等产业对养老产业的支撑和发展作用;五是加强新时期人口研究,进一步研究调整完善人口生育政策,完善人口结构,促进人口长期均衡发展。