中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议决议

(2019年1月29日中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议通过)

中国共产党四川省第十一届纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月28日至29日在成都举行。出席这次全会的有省纪委委员51人，列席235人。

省委书记、省人大常委会主任彭清华出席会议并讲话。省委常委，省人大常委会、省政府、省政协领导，省法院院长、省检察院检察长出席会议。有关方面负责同志参加会议。

全会由中共四川省纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委三次全会精神，认真学习、深刻领会了习近平总书记重要讲话、赵乐际同志所作工作报告以及彭清华同志在本次全会上的讲话，审议通过了王雁飞同志代表省纪委常委会所作的《推动新时代纪检监察工作高质量发展，全力构建风清气正良好政治生态》工作报告。

彭清华同志的讲话认真贯彻习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，强调要把思想行动统一到习近平总书记重要讲话精神和党中央部署要求上来，深入贯彻习近平总书记对四川工作特别是全面从严治党的系列重要指示精神，不松劲、不停歇，坚定推动全面从严治党向纵深发展。讲话充分肯定了党的十九大以来我省全面从严治党取得的显著成绩，深刻指出反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估，强调要勇于直面问题，不断进行自我革命，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要始终把党的政治建设摆在首位，切实增强践行“两个维护”的思想自觉和行动自觉。要坚定用党的创新理论强化思想武装，坚决整饬“四风”弘扬优良作风，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，进一步强化主体责任、健全完善监督体系，向群众身边不正之风和腐败问题坚决亮剑，扎实做好蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，推动全面从严治党取得更大战略性成果。讲话对领导干部带头加强和规范党内政治生活提出明确要求，强调各级领导干部要带头严守党的政治纪律和政治规矩、带头执行党中央决策部署指示要求、带头发扬民主正确集中、带头保持清正廉洁政治本色。

全会一致认为，彭清华同志讲话旗帜鲜明、立场坚定，思想深刻、内涵丰富，直面问题、切中要害，全面彰显了省委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，充分体现了省委推动全面从严治党向纵深发展的决心意志和定力韧劲，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全省各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，忠诚履职尽责，确保党中央和省委各项决策部署落实到位。

全会总结了省纪委十一届二次全会以来党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，省委坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针，全面履行管党治党政治责任，反腐败斗争取得压倒性胜利，全省政治生态发生可喜变化、呈现出新的气象。全省各级纪检监察机关树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真贯彻中央纪委和省委决策部署，以深化纪检监察体制改革为牵引，重整行装再出发，正风肃纪不松劲，惩贪治腐不停步，纪检监察工作取得新成效。

全会回顾了我省纪律检查机关恢复重建40年来的光辉历程，提出新形势下全省纪检监察工作要努力实现高质量发展，必须坚持和加强党的全面领导，坚守高质量发展的根本原则；必须坚持以人民为中心，鲜明高质量发展的价值导向；必须坚持反腐败斗争永远在路上，强化高质量发展的战略定力；必须坚持把监督作为基本职责、第一职责，突出高质量发展的着力重点；必须坚持政策和策略这条生命线，把握高质量发展的方法路径；必须坚持高标准锻造纪检监察铁军，夯实高质量发展的组织保障。

全会指出，2019年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党的十九大和党的十九届二中、三中全会，十九届中央纪委二次、三次全会精神，按照省委十一届三次、四次全会部署安排，不忘初心、牢记使命，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚持稳中求进工作总基调，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，彻底肃清周永康流毒影响，深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展，全力构建风清气正良好政治生态，为治蜀兴川再上新台阶提供坚强纪律保障，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

第一，始终把政治建设摆在首位。严明政治纪律和政治规矩，把彻底肃清周永康流毒影响作为重大政治任务，针对“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等言行。加强对“三大攻坚战”、高质量发展、机构改革、减税降费，以及藏区依法治理、凉山脱贫攻坚、九寨沟地震灾后恢复重建等重大部署落实情况的监督，确保政令畅通。监督检查新形势下党内政治生活若干准则等制度执行情况，整治在支部学习、“三会一课”中走过场、搞形式、弄虚作假等行为。实施精准问责，防止问责不力或者问责泛化。

第二，深化拓展纪检监察体制改革。强化上级纪委对下级纪委的领导，健全查办腐败案件以上级纪委领导为主的工作机制。深化派驻机构改革，分类探索公立学校、公立医院和国有企业纪检监察体制改革。持续深化国家监察体制改革，深入推进监察权向基层延伸，增强对公权力和公职人员的监督全覆盖、有效性。推动纪法贯通、法法衔接，形成与审判机关、检察机关、执法部门互相配合、互相制约的制度机制。

第三，做实做细日常监督、长期监督。强化上级纪委对下级党组织的监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力，督促各级党组织、党员领导干部严肃、认真、具体地履行日常监督职责，贯通运用监督执纪“四种形态”，形成敢于监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。完善党风廉政意见出具工作具体办法，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关。持续督促落实中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府十项规定及其实施细则，深化“阳光问廉”，从讲政治的高度集中整治形式主义、官僚主义，坚决防止旧弊未除、新弊又生。

第四，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把在党的十九大后仍然不收敛不收手者作为重中之重，靶向治疗、精确惩治。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪。推动构建亲清新型政商关系，严肃查处破坏营商环境的违纪违法问题。深入推进蒲波严重违纪违法案件“以案促改”工作，开展“带病提拔”、“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利等问题专项整治，下大气力解决圈子文化、码头文化、“袍哥”文化等问题。旗帜鲜明激励干部担当作为，及时为受到不实举报的党员干部澄清正名。

第五，大力整治群众身边腐败和作风问题。高度关注影响产业项目落实、资金拨付使用、扶贫工程推进、对口帮扶等问题，持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治。深化拓展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作。聚焦群众痛点难点焦点，开展民生领域专项整治，切实解决教育医疗、住房养老、低保五保、涉农补贴、环境保护、征地拆迁、食品药品安全等方面侵害群众利益的问题，坚决查处小官大贪和“微腐败”。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”，坚决向“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为亮剑。

第六，完善巡视巡察上下联动格局。持续抓好中央巡视反馈问题整改，确保全部改彻底、改到位。开展十一届省委第四轮、第五轮常规巡视。把巡视巡察与考评政治生态状况、整治群众反映强烈的问题、解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。压紧压实巡视整改主体责任，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃问责。

第七，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续下功夫，进一步夯实同党中央保持高度一致的思想政治基础。加强干部轮岗交流和系统内外干部交流力度，让干部在不同岗位接受锻炼、丰富经历、增长才干。弘扬严实深细的工作作风，严格执行监督执纪工作规则，持续推进系统内部监督检查。对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁。

全会听取了宜宾市委、巴中市政府、科技厅、省能源投资集团公司党委、四川师范大学党委主要负责同志的述责述廉，进行了现场问答和民主测评。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，奋发进取、砥砺前行，以强烈的斗争精神和担当精神，扎扎实实推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为推动治蜀兴川再上新台阶而不懈奋斗!