制图杨仕成

华西都市报-封面新闻记者赖芳杰

坐城观山，推窗见绿，仰望蓝天，俯掬清波，好一幅自在安逸的成都胜景。7月下旬，成都市发布2018年上半年经济运行形势和成都环保半年“成绩单”。

经四川省统计局和国家统计局四川调查总队审定，上半年全市实现地区生产总值6870.68亿元，按可比价格计算，比上年同期增长8.2%(下同)，增速高于全国1.4个百分点，与全省持平，连续6个季度保持在8%左右。

环保方面，也有可喜成绩。2018年1月1日至7月23日，成都全市环境空气质量优良天数达到133天，同比增加6天，创下自2013年以来的历史同期最好水平。

全市经济运行继续保持稳中有进

迈向高质量发展起步良好

华西都市报-封面新闻记者从成都市人民政府新闻办公室获悉，2018年上半年，全市经济运行继续保持总体平稳、稳中有进的良好态势，迈向高质量发展起步良好。

据成都市统计局、国家统计局成都调查队相关负责人介绍，其中第一产业实现增加值180.23亿元，增长3.4%，拉动全市经济增长0.1个百分点;第二产业实现增加值2862.82亿元，增长7.0%，拉动全市经济增长3.0个百分点;第三产业实现增加值3827.63亿元，增长9.5%，拉动全市经济增长5.1个百分点。三次产业比为2.6:41.7:55.7。固定资产投资同口径同比(下同)增长10.1%;社会消费品零售总额增长11.1%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8.4%、9.0%;居民消费价格同比上涨1.0%。

聚焦产业升级 高质量发展取得新进展

产业经济平稳运行。乡村振兴战略稳步推进，农业生产形势较好。上半年全市乡村振兴重大项目完成投资253.2亿元。农业总产值增长3.3%，其中蔬菜产值增长7.1%，水果产值增长8.1%。工业经济企稳回升，上半年规模以上工业增加值增速扭转5月回落态势提升至8.0%，高于全国1.3个百分点。八大优势产业增加值增长7.5%，其中电子信息产品制造业、食品饮料及烟草业、冶金业、建材业分别增长8.0%、19.3%、21.5%、11.7%。服务业发展势头良好，服务业增加值增长9.5%，高出经济增速1.3个百分点，对经济增长的贡献率达62.3%，比一季度提高1.8个百分点。1-5月规模以上服务业营业收入增长12.2%，其中信息传输、软件和信息技术服务业营业收入增长21.9%。西成、成贵高铁开通带动铁路旅客周转量增长83.1%;金融机构人民币存款、贷款余额分别为36365.7亿元、30187.9亿元，分别增长8.1%、10.3%。

产业升级稳步推进。工业升级步伐加快，上半年规模以上高技术制造业增加值增长10.6%，增速高于规模以上工业增加值2.6个百分点。其中计算机及办公设备制造业、医药制造业分别增长31.1%、21.9%。产业投资持续增强。工业投资增长19.6%，其中机械工业、电子工业投资分别增长76.7%和29.7%。非房地产领域的民间投资增长19.9%，高于全部投资增速9.8个百分点。高技术制造业投资增长15.5%，占全部投资比重9.1%，同比提高0.4个百分点。消费升级态势明显。升级类商品快速增长，金银珠宝类、中西药品类、体育娱乐用品类商品限额以上零售额分别增长24.0%、22.5%和16.0%。传统商业与互联网加速融合，推动网络销售持续保持高位增长，上半年全市限额以上网络零售额增长37.6%。旅游消费不断升温，全市接待游客总人数9745.2万人，增长3.9%，实现旅游总收入1533.2亿元，增长18.4%。

聚焦民生改善 高品质生活迈出新步伐

就业收入同步趋好。就业形势整体稳定，上半年全市新增就业14.66万人，城镇登记失业率持续控制在4%以内。人均可支配收入稳步提升，上半年城镇居民人均可支配收入21657元，增长8.4%，农村居民人均可支配收入11876元，增长9.0%。

公园城市加快建设。“三治一增”成效明显，大力发展公共交通和共享交通，加快基础设施建设进度。上半年全市基础设施投资1325.0亿元，增长36.6%。地铁运营里程达196.5公里，实现旅客周转量53982.3万人次，增长47.9%。地表水优良比例达70.1%，比上年同期提高7.5个百分点;绿道建设稳步推进，以天府绿道为脉络，建设美丽宜居公园城市，总长16930公里的三级绿道系统串接体系逐渐成网，截至6月底，累计建成绿道1585公里，其中今年上半年建成天府绿道892.5公里。

民生保障不断改善。民生投资持续加大，环境、卫生、教育投资保持较快增长。上半年，卫生、社会保障和福利业投资增长10.6%，水环境公共设施管理业投资增长43.7%，教育投资增长94.4%。民生支出保障有力，一般公共预算支出中，住房保障、医疗卫生与计划生育支出分别增长28.3%、6.6%。社保网络覆盖面不断扩大，全市城镇职工“五险”参保达2945万人次，城乡居民养老、基本医疗保险参保分别达354.5万人、822.5万人，城乡居民基本医疗保险财政补助标准提高至490元。

全市环境空气质量持续好转

出现了稳中向好趋势

根据成都市环保局环境监测部门提供的最新统计，主要污染物PM10、PM2.5浓度平均值分别为87微克/立方米、54微克/立方米，O3(臭氧)日最大8小时平均浓度值第90百分位数为167微克/立方米，PM10、PM2.5和O3浓度同比分别下降10.3%、10.0%和5.6%。总体而言，目前成都市环境空气质量持续好转，出现了稳中向好趋势。

铁腕治霾

各行业VOCs排放管控得到加强

成都市环保局副局长旷良义介绍，今年以来，成都市环保局坚决按照市委市政府统一部署，抓住重点区域重点领域，强化源头治霾、分类治霾、科技治霾，突出加强工业、机动车、扬尘“三大污染源”治理，加强劣质散煤管控，加快清洁能源替代，全面开展绿色施工，完善重型柴油货车监管，划定高排放非道路移动机械使用区域，持续开展整治挥发性有机物治理，大气污染防治工作取得重要阶段性成果，环境空气质量持续稳步改善，主要空气污染指标持续大幅下降。

根据《成都市重点行业挥发性有机物(VOCs)治理技术指南》，6月至8月期间，水泥生产行业错峰停窑时间不少于30天，平板玻璃行业实施减产限排，截至7月25日，亚东水泥停窑46天;兰丰水泥停窑28天;拉法基水泥停窑55天。除成都市政府批准同意的110个民生项目、重点项目之外，其他大中型装修工程喷涂工序(使用水性涂料除外)实施错峰施工;严厉打击露天喷涂，加大共享喷涂试点推广。

重拳治水

岷江沱江流域水质持续改善

水污染防治方面，成都坚持以持续稳步改善水环境质量为核心，以河湖长制管理为抓手，大力实施“成都治水十条”和水污染防治“626”工程，持续深入推进重拳治水，广泛开展严重污染河流综合整治、水污染防治设施建设、饮用水环境安全保障、良好水体保护，减少水污染存量。

今年1-6月，107个地表水断面中，Ⅰ～Ⅲ类水质断面75个，占70.1%;Ⅳ～Ⅴ类水质断面25个，占23.4%;劣Ⅴ类水质断面7个，占6.5%。劣Ⅴ类水体主要分布在府河(天府新区)、江安河(武侯区、双流区)、白河(双流区)、杨柳河(双流区、新津县)、驿马河(龙泉驿区)。与2017年同期相比，成都市地表水水质有所好转，Ⅰ～Ⅲ类水质断面比例上升7.5个百分点，Ⅳ～Ⅴ类水质断面比例下降1.0个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例下降6.5个百分点。

科学治土

土壤环境质量保持总体稳定

随着“成都治土十条”和土壤污染防治“620工程”的全面实施，成都持续推进全域治土，大力实施土壤环境监测预警、土壤污染分类管理、土壤污染防治与修复，开展农用地土壤环境质量类别划分，涉重金属土壤污染源头预防，严格固体废物收集、贮存、运输和处置安全监管，减少土壤污染存量，有效防范风险，努力让老百姓吃得放心、住得安心。

半年来，成都围绕监测预警、分类管控、风险防范、综合整治、综合执法、治理修复开展六大行动，集中力量开展了全市86家省控、255家市控重点行业企业土壤污染隐患排查和信息录入工作，开展成都市域内固体废物堆存场所基本情况调查，排查企业67家，涉及堆场点位87个，建立了13个问题清单和台账，目前正组织限期整改工作。

利剑斩污

全市环境行政处罚金额共5257.26万

为了解决突出环境问题、改善环境质量、推动经济社会高质量发展，成都市环保局以中央和四川省环保督察反馈问题整改为契机，全方位夯实生态文明建设和环境保护政治责任，不断加强全市环保监察执法力度，严厉打击各类环境违法行为。1-6月，成都市共立案查处环境违法行为1142件，月均处罚案件达190件。全市环境行政处罚金额共5257.26万元。共查处新环保法四个配套办法案件139件，其中，按日计罚8件，查封、扣押44件，停产、限产13件，移送行政拘留61件，移送刑事犯罪13件。

截至目前，成都市环保局已现场督察点位844个，发现问题34个，印发6期《环保督察通报》，向各区(市)县、市级相关部门通报情况，立即整改，并在5个工作日内将相关整改情况报市环保督察办。临近今年秋冬季，为迎战可能出现的污染天气，推进全市PM2.5整体削减和全市优良天数考核指标要求，在去年开展大气专项督察的基础上，做好开展秋冬季大气专项督察的工作，努力推进环保失职问责常态化。