“国家重视健康产业发展，企事业单位观念开始转变，职工对身心健康需求愈加强烈”

工人疗养院：发展与挑战并存

四川省总工会成都工人疗养院为环卫工人提供免费健康体检服务。

“咱职工自己的疗养院，不仅体现在依山傍水环境好，最为重要的是为职工的身体健康护航。”2月10日，在春节前刚刚体验过四川省总工会成都工人疗养院困难职工免费健康体检的王丽如是表达对职工疗养院的期待。

去年，全国卫生与健康大会发布《“健康中国2030”规划纲要》，明确未来15年健康中国建设的总体战略，实现全民健康。中华全国总工会随即下发《关于加强和规范工人疗养院管理的意见（试行）》，强化工人疗休养院保护职工身心健康的重要阵地。业内普遍认为，当前工人疗养院的新一轮发展春天已然来临，但同时也面临着巨大的现实性挑战。

新时期，工人疗养院有着怎样的实践与思考？近日，工人日报记者对此进行了调查走访。

历经萧条后重焕青春

近几年，曾经一度出现业务严重萎缩的四川省总工会成都工人疗养院（成工疗）发生了巨大变化，转折点发生在2011年四川省总工会牵头实施确立的一项“民生工程”。据悉，当年在四川省政府与省总工会召开的联席会上，省政府根据工会的提议，决定将困难职工健康体检项目列入2012年四川“十项民生工程”，并安排省财政下拨资金1.8亿元，对该省60万困难职工、环卫工和接触职业危害职工开展全覆盖的免费健康体检。

以此为契机，四川省总投资2000余万元，升级体检中心医疗设施设备，并与四川省人民医院进行战略合作，将该体检中心更名为省人民医院健康体检中心北区分部。至此，大医院品牌优势、工会组织优势和疗养院环境优势随即在四川“民生工程”中发挥出重要作用，也因此让更多企事业单位和职工认识到沉寂已久的工人疗养院。 “这在10年前简直是不敢想象的事情，最难的时候我们连工资都发不起。”现任成工疗院长、党总支书记张开锋如是向工人日报记者感慨。

事实上，地处西南内陆的成工疗仅是中国工人疗养事业转型发展的一个缩影。

职工身心健康需求愈加强烈

记者发现，眼下，职工疗休养成了诸多企事业单位职工的热门话题，许多人见面交流多的就是“到底怎么休？”“你休了吗？”四川各地总工会收到的关于企事业单位对相关政策的咨询也越加频繁。一位企业负责人在接受采访时表示，从职业生涯的角度分析，企业能够对职工以疗休养作为褒奖，也是社会文明的一大进步。同时，职工通过疗休养身心得到放松，可以更好地投入工作，以主人翁的意识发扬“工匠”精神，对单位的事业发展也是非常有益的。

“国家重视健康产业发展、企事业单位观念开始转变，职工对身心健康需求愈加强烈。”四川省总工会资产管理部一位负责人认为，当前各级工人疗养事业发展可谓迎来了最好的发展时期。

据悉，目前中国职工疗养协会在册的有120家工人疗养院，床位数为28227张，每年平均接待疗休养职工约为280万人次。中国职工疗养院协会分析发现，经过多年探索，各地疗休养院因地制宜、合理定位，现基本已形成了以劳模疗休养基地、医疗康复定点机构、职工健康管理中心为代表的“三大品牌”。数据显示，目前全国共有40家劳模疗休养基地、26家取得工伤康复定点医疗机构资格，有54家医疗保险定点机构，56家开设了体检业务。

相关调研显示，眼下各疗休养院均在内部管理和市场经营上苦下功夫，对市场同类先进企事业，规范管理，改革体制机制，开拓市场，有效对接职工需求，创新产品和服务，提升疗休养院的市场竞争力。许多工人疗养院还下大力气收回出租、承包的房屋，重新规划、整合资源，聚焦疗休养主业。

提升服务能力成现实挑战

根据全国总工会的相关意见，为更好的维护广大职工疗休养权益，要求各地工人疗养院要以接待职工疗休养、降低职工患病率、恢复与增强职工身心健康为主要任务，积极做好疗养、休养、医疗、康复、体检以及养老等业务工作。

据介绍，成工疗综合自身优势，重点打造“做好职工健康管家”品牌，在民生体检基础上又自立项目，为女职工和劳模开展免费健康体检，同时还主动参与四川省总“走基层、送健康”活动，为贫困村和村民进行免费体检，并对目标人群展开健康状况评估。坚持社会效益第一，同时兼顾经济效益。近几年，围绕“职工健康管家”品牌建设，成工疗渐渐形成口碑，截至2016年，其健康体检业务实现了跨越式发展，仅此一项的业务收入便达到了近3400万元，对比鲜明的是，这一数据在2012年时仅为200余万元。

“工人疗养事业的春天来了，对于地处西南内陆的我们而言，还只是尚未开放的花骨朵，发展面临着严峻考验。”张开锋对此深有感触，尽管成工疗在职工健康体检方面取得显著成效，但在满足职工日趋多元化、个性化的疗休养需求方面仍有局限。

“在一点上，我们与北、上、广、深、杭等发达地区的疗养院发展差距是十分明显的。”据张开锋介绍，成工疗仅有113张床位，接待能力十分不足。在外出调研考察过程中我们发现，很多区域的工人疗养院都面临同样的问题”。

为了破解这一局限，成工疗通过购买服务的形式突破自身短板。去年，成工疗的疗休养接待也突破历史新高，合计接待劳模及职工近1.4万人，“这一数据充分说明了当前工人疗休养事业的市场潜力。”张开锋透露，目前四川省总工会已明确了成工疗未来五年发展规划，预计成工疗服务职工数量可达万人。

《工人日报》（2017年02月12日 03版）高柱 本报记者 李娜 /文图