4月1日，是晋中、吉安两地正式实施弹性休假政策首日——

2.5天休假，离我们真的不远了？

4月1日起，山西省晋中市、江西省吉安市两地率先实施“周五下午与周末”2.5天休假政策。

2.5天休假模式，终于从文件走进现实。

去年8月，国务院办公厅下发文件首次提出“周五下午与周末”2.5天休假起，贵州、重庆、甘肃、辽宁、安徽、福建、陕西等省市随后也出台意见，在有条件的地方和单位实行这一休假模式，鼓励在夏季工作时间段内，各单位自行安排轮流休假。

弹性休假，离大众生活已经不远了？

“真能落实到位是个好事”

“这个消息是周一才在报纸上看到的。”4月1日，在吉安市青原区某税务单位工作的李华告诉《工人日报》记者，他通过当地政府机关报《井冈山报》了解到2.5天休假这项政策，不过还没看到相关文件，单位也还没有传达。“身边很多同事都还不了解这项规定呢。”

据悉，去年12月晋中市下发《推行全市周末弹性作息实施办法（试行）》、今年3月21日吉安市公布《吉安市周末弹性作息制度试行办法》中均提出：全市每年从4月1日至10月31日实行周五下午弹性作息制度，原则上每位工作人员一个月可享有两次周五下午调休安排。

对此，吉安市下辖的井冈山市某政法机关工作人员黄丽萍也表示，她是通过上网浏览政府网站，才得知这一政策的，“真能落实到位，是个好事”。

同样，在晋中市某煤焦化工公司工作的薛斌说，政策的传播面不是很广，他身边知道这项政策的人不多。“我也只是听机关单位上班的朋友说起过，我在民营企业工作，要享受到这一政策，恐怕可能性不大。”

2.5天休假是“调休”形式

正如薛斌所担心的，目前很多民企连周末双休、带薪休假都落实不了，因此有声音指出，2.5天休假恐怕要沦为机关事业单位的“小众福利”。

对此，中国旅游未来研究会副会长刘思敏认为，鼓励推行2.5天休假，并不意味着要强制推行，也不是全国统一实行。在保证工时的基础上，它是一种调休的形式。

对于公众的担心，晋中市出台的办法中规定，2.5天休假主要适用于全市党政机关、团体、事业单位，社会组织、企业则是相对柔性地可比照《办法》执行。不过，办法也明确提出，各单位可根据自身实际，制定具体的操作办法，执行严格的审批制度，不能把周末弹性作息当成一种变相福利。

事实上，2.5天休假模式是在保证基本工时的前提下，所做出的调休形式。

记者注意到，国家旅游局曾明确指出，弹性作息需要在遵循国家法律规定每周40小时工作时间的前提下，将周五下午的工作时间提前安排到其他工作日中，使周五下午腾出来与周末结合外出休闲度假，而不是缩短每周法定工作时间、周五下午直接安排放假。

李华也告诉《工人日报》记者，吉安的相关办法中规定，周五下午休假时间计入带薪年休假时间，所休时间首先从年休假时间中扣除，年休假天数不足以抵扣周五下午休假累计天数的，可采取每周增加两小时工作时间或者将平时加班补休时间、法定节假日值班轮休时间调剂到周五下午等方式解决。

弹性休息不影响正常工作

而对很多人来说，他们更关注的是，机关事业单位一旦实施2.5天休假，是否会影响正常工作和群众办事？

对于这个群众较多关注的问题，记者注意到晋中市、吉安市两地出台的相关办法中均有明确规定，避免因休假影响正常工作。

晋中市规定，每周五下午不少于一半工作人员在岗；且明确政府窗口服务单位暂不实行。吉安市则提出，统筹安排好所承担的法定工作职责，保障公民、法人及其他组织的公共服务需求；具有对外服务职能的单位，应加强服务窗口岗位人员排班值守，不得因弹性休息而影响工作正常运转。

黄丽萍认为，自己所在政法单位仅有公诉科、批捕科、控告举报中心有涉外职能，只要安排专人值班，就可以合理安排工作。李华则有这方面的担心，对税务系统中在办税大厅窗口工作人员来说，2.5天休假政策落实起来可能并不太方便。“有些窗口部门是一个岗位一个人，每个人分工不同，工作性质不一样，调休了找谁替班都不合适。”

对此，中国劳动学会副会长苏海南告诉《工人日报》记者，在不影响群众办事的前提下，2.5天休假模式也是一种平衡劳动者工作与生活关系的举措。“当然，其能否成为实施弹性休假的有益尝试，还有待时间的检验。” （中工网北京4月1日电 中工网记者 黄康）